2017年上海市工商行政管理局政府信息公開工作年度報告
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| 產(chǎn)生日期 | 2018-02-28 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2017年上海市工商行政管理局 政府信息公開工作年度報告 上海市工商行政管理局 2018年2月27日
引 言 本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）要求，由上海市工商行政管理局編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開復(fù)議、訴訟、投訴舉報和咨詢處理情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計附表等。本年度報告的電子版可在我局門戶網(wǎng)站“上海工商”（sharemaster.cn）下載。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如對本年度報告有疑問，請聯(lián)系上海市工商行政管理局,聯(lián)系電話12315。
一、概述 我局辦公室作為政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，配備有2名工作人員負(fù)責(zé)有關(guān)日常工作。全市工商系統(tǒng)（含區(qū)市場監(jiān)督管理局）共配備20余名工作人員。為提高工作能力，2017年，我局舉辦全市工商系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)效果良好。截至2017年年底，政府信息公開年度重點(diǎn)工作推進(jìn)順利，相關(guān)情況如下： （一）做好消費(fèi)者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果和消費(fèi)預(yù)警信息發(fā)布工作 一是在重要時間節(jié)點(diǎn)，發(fā)布投訴舉報數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。今年元旦、春節(jié)、清明、端午節(jié)日期間，通過局門戶網(wǎng)站“政府信息公開——12315統(tǒng)計分析”欄目公布消費(fèi)者投訴舉報情況，對本市12315平臺內(nèi)收到的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的投訴舉報數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。 二是突出問題導(dǎo)向，發(fā)布消費(fèi)提示。結(jié)合流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗工作，針對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，充分利用時令特點(diǎn)，及時通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布消費(fèi)提示。 （二）加大商品質(zhì)量監(jiān)測信息公開力度 2017年，在局門戶網(wǎng)站“政府信息公開——最新商品監(jiān)測情況”欄目發(fā)布了有關(guān)商品抽檢結(jié)果信息，并在央視《每周質(zhì)量報告》《上海法制報》“上海觀察”APP等平臺將抽檢結(jié)果同步發(fā)布，方便公眾查閱。 （三）及時發(fā)布聯(lián)合執(zhí)法、專項整治等行動開展情況及產(chǎn)生重大影響的典型案件信息 根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法、專項整治等行動的開展情況，在通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及行政處罰信息公示系統(tǒng)將案件信息主動對外公示之余，對于典型案件，專門對外發(fā)布了2016年度十大商標(biāo)侵權(quán)典型案件，2017年第一號11家虛假違法廣告公告以及《2016年度上海廣告市場狀況報告》。 二、主動公開政府信息情況 我局政府信息公開工作嚴(yán)格按照《條例》《規(guī)定》要求，堅持 “以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，做到應(yīng)公開的盡公開，對應(yīng)公開而未公開的及時督促改正，提高工作透明度，促進(jìn)依法行政。截至2017年底，累計主動公開政府信息9427條，全文電子化率達(dá)100%。2017年新增信息1101條，全文電子化率達(dá)100%。1101條政府信息通過局門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目公開的有222條，其中，機(jī)構(gòu)職能類信息39條，占17.6%；規(guī)范性文件信息3條，占1.4%；財政信息6條，占2.7%；業(yè)務(wù)類信息140條，占63.1%。 （一）主動公開范圍 1.工商機(jī)構(gòu)職能情況。公開內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人事任免、行政審批事項、行政事業(yè)性收費(fèi)等信息39條，并及時進(jìn)行更新維護(hù)。 2.規(guī)范性文件。共公開《上海市工商行政管理局關(guān)于實(shí)施<上海市市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定>的若干意見》《上海市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)〈上海市工商行政管理局關(guān)于違反《廣告法》行政處罰裁量基準(zhǔn)>的通知》《上海市工商行政管理局關(guān)于宣布〈上海市中外合作經(jīng)營非法人企業(yè)審批登記實(shí)施辦法>等規(guī)范性文件失效的通知》規(guī)范性文件3條。 3.財政預(yù)、決算報告。公開《上海市工商行政管理局2017年部門預(yù)算》《上海市工商行政管理局2016年度部門決算》《上海市工商行政管理局下屬預(yù)算單位2016年度單位決算》等預(yù)、決算信息6條。 4.公共服務(wù)類信息。2017年共發(fā)布涉及鞋類、箱包、服裝、兒童玩具、座便器等商品流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)測情況與消費(fèi)提示、警示55條，最新登記統(tǒng)計12條，12315統(tǒng)計分析4條。 （二）主動公開渠道建設(shè) 1.“上海工商”門戶網(wǎng)站。一是做好網(wǎng)站信息發(fā)布工作，2017年，“政府信息公開”欄目發(fā)布信息222條。二是做好網(wǎng)上咨詢解答，2017年，共答復(fù)網(wǎng)上咨詢2.8萬件；三是做好網(wǎng)上征詢，今年已公開發(fā)布《中華人民共和國政府信息公開條例（修訂草案征求意見稿）》和《關(guān)于上海市市場監(jiān)督管理投訴舉報處理程序規(guī)定（草案）征詢公眾意見的公告》。 2.大眾媒體。2017年，通過新聞發(fā)布會對關(guān)于市工商局牽頭起草的新興行業(yè)分類指導(dǎo)意見、服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)的12條意見等熱點(diǎn)進(jìn)行回應(yīng)5次，2次走進(jìn)上海市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播室與公眾實(shí)時互動，加強(qiáng)與新聞媒體溝通回應(yīng)，推動信息公開透明。 3.“上海工商”政務(wù)微博、微信。2017年，“上海工商”政務(wù)微博網(wǎng)民關(guān)注量為39.3萬人，“上海工商”政務(wù)微信網(wǎng)民關(guān)注量為4.43萬人。2017年，“上海工商”政務(wù)微博在新浪微博平臺上共發(fā)布信息 823條，“上海工商”微信公眾號發(fā)布信息56條。 4.其他。通過“上海工商”移動應(yīng)用APP、市檔案局、市圖書館以及局政府信息公開服務(wù)點(diǎn)，不斷完善信息公開渠道，進(jìn)一步滿足公眾對獲取工商信息日益增長的需求，提升服務(wù)效能，優(yōu)化為公眾服務(wù)能力。 三、依申請公開政府信息情況 （一）申請情況 我局2017年度共受理政府信息公開申請540件，其中，當(dāng)面申請11件，網(wǎng)上申請463件，信函申請66件。 從申請的信息內(nèi)容來看，申請量較大的為涉及企業(yè)登記注冊、備案、審批等信息，約占48.1%，涉及行政處罰案卷信息的申請約占8.0%，涉及因投訴舉報產(chǎn)生的申請約占5.9%。 （二）申請?zhí)幚砬闆r 在540件政府信息公開申請中，已經(jīng)答復(fù)的為540件，辦結(jié)率為100%。其中，“屬于已主動公開范圍”的4件，占總數(shù)的0.7%；“同意公開”的6件，占總數(shù)的1.1%；“不同意公開”19件，占總數(shù)的3.5%；“申請信息不存在”55件，占總數(shù)的10.2%；“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開”54件，占總數(shù)的10%；“告知作出更改補(bǔ)充”150件，占總數(shù)的27.8%；“重復(fù)申請”10件，占總數(shù)的1.9%；“告知一事一申請”16件，占總數(shù)的3.0%；“告知其他渠道辦理”67件，占總數(shù)的12.4%；屬于撤銷、咨詢、復(fù)合答復(fù)（在同一份申請中，針對不同的申請內(nèi)容在一份告知書中分別答復(fù)的）159件，占總數(shù)的29.4%。 （三）依申請收費(fèi)及減免情況 2017年，我局未向政府信息公開申請人收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。 四、政府信息公開復(fù)議、訴訟和投訴舉報情況 復(fù)議。2017年，以我局為被申請人的政府信息公開類行政復(fù)議7件，其主要事由是申請人對我局涉及信訪信息、行政復(fù)議信息、不明確信息補(bǔ)正、工商登記資料等申請答復(fù)內(nèi)容持不同意見而進(jìn)行復(fù)議，其中被行政復(fù)議處理機(jī)關(guān)確認(rèn)違法和有瑕疵的為0件。 訴訟。2017年，以我局為被告的政府信息公開類行政訴訟案件2件，其主要事由是申請人對我局涉及不明確信息補(bǔ)正等申請答復(fù)內(nèi)容持不同意見而進(jìn)行復(fù)議，其中被法院確認(rèn)違法或有瑕疵的為0件。 投訴舉報。2017年，發(fā)生針對我局有關(guān)政府信息公開事務(wù)的投訴舉報3件，其主要事由是申請人誤以為我局未在法定期限內(nèi)答復(fù)。 五、咨詢處理情況 2017年度，我局共接收市民咨詢3547人次，咨詢電話接聽3015人次，當(dāng)面咨詢接待522人次，網(wǎng)上咨詢10人次，郵箱咨詢0人次。咨詢內(nèi)容主要為企業(yè)年報如何公示、經(jīng)營異常名錄移出、工商登記資料查閱等業(yè)務(wù)辦理信息。我局2017年度政府信息公開專欄訪問量為9791.4萬次，其中政府信息公開目錄最受關(guān)注。 六、存在的主要問題和改進(jìn)措施 2017年，我局政府信息公開工作繼續(xù)深化落實(shí)“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，在加強(qiáng)工作透明度、充分保障公眾知情權(quán)方面取得了一定的成效。但同時仍存在一些問題，如保障公眾知情權(quán)和提高行政效力間存在一定矛盾、依申請公開答復(fù)的內(nèi)容規(guī)范化、統(tǒng)一化不足，以及對于一些濫用信息公開申請權(quán)利的現(xiàn)象缺乏有效應(yīng)對措施。在今后的工作中，針對存在的問題，我局將通過調(diào)研座談、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式充分創(chuàng)新工作思路，提高工作能力。 七、說明、附表 （一）相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為2017年市工商局相關(guān)工作情況。 （二）指標(biāo)統(tǒng)計附表
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