本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）要求，由上海市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市場監(jiān)管局）編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2021年1月1日到12月31日止。本年度報告電子版可從“上海市市場監(jiān)督管理局”門戶網(wǎng)站（sharemaster.cn）下載。

        一、總體情況

        （一）主動公開

        規(guī)章制發(fā)0件，廢止0件，現(xiàn)行有效0件（無規(guī)章制定職權(quán)）；行政規(guī)范性文件制發(fā)12件，廢止0件，現(xiàn)行有效69件；門戶網(wǎng)站設(shè)置“機構(gòu)信息”欄目，動態(tài)更新機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責(zé)人姓名等信息；制發(fā)規(guī)劃計劃、總結(jié)年報14件，制發(fā)基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、投訴舉報統(tǒng)計分析、食品安全狀況報告、質(zhì)量狀況分析白皮書、檢驗檢測認證行業(yè)資源統(tǒng)計年報、特種設(shè)備安全狀況分析等統(tǒng)計數(shù)據(jù)25件；門戶網(wǎng)站設(shè)置“一網(wǎng)通辦”欄目，動態(tài)更新行政許可事項、其他對外管理服務(wù)事項、行政處罰事項和行政強制事項依據(jù)、條件、程序。作出行政許可處理決定59253件、其他對外管理服務(wù)事項結(jié)果63536件、行政處罰處理決定567件和行政強制處理決定37件，發(fā)布行政處罰典型案例112件；制發(fā)財政預(yù)算、決算信息60件，行政事業(yè)性收費項目2件，收取行政事業(yè)性收費金額0元；公開政府采購項目119項，采購金額33248.54萬元；制發(fā)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案0件、預(yù)警信息2件，組織應(yīng)急演練5次；發(fā)布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、計量抽檢結(jié)果97件，發(fā)布省級食品安全抽檢信息49期，本市不合格食品風(fēng)險控制和核查處置情況6期，本市食品安全抽檢情況分析4件，月餅、粽子、青團、元宵等節(jié)日食品安全檢查結(jié)果4期?！稐l例》第二十條（十）（十一）（十四）項，本機關(guān)職能未涉及，無公開情況。

        （二）依申請公開

        累計受理政府信息公開申請291件，答復(fù)政府信息公開申請291件（含上年度結(jié)轉(zhuǎn)申請5件，另有5件申請按照《條例》《規(guī)定》順延到下年度答復(fù)），均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。申請人為自然人的262件，商業(yè)企業(yè)的23件，科研機構(gòu)3件，社會公益組織2件，法律服務(wù)機構(gòu)1件，其他的0件。予以公開57件，占19.6%；部分公開0件；不予公開62件，占21.3% ；因本機關(guān)不掌握等原因無法提供62件，占21.3% ；不予處理6件，占2.1% ；其  他處理104件，占35.7%。

        累計收到行政復(fù)議36件、行政訴訟4件，32件尚未審結(jié)，8件審結(jié)的均得到維持。

        （三）政府信息管理

        加強政務(wù)公開標準化規(guī)范化管理，制發(fā)《上海市市場監(jiān)管局政務(wù)公開標準目錄》，完善標準目錄在門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開標準專欄”設(shè)置，實現(xiàn)標準目錄公開事項和具體公開內(nèi)容的聯(lián)動超鏈接展示。

        （四）政府信息公開平臺建設(shè)

        完成門戶網(wǎng)站升級改造，實現(xiàn)適老化和無障礙目標，強化信息公開主旨，提升網(wǎng)上服務(wù)與留言互動能力。注重與政務(wù)新媒體信息協(xié)同發(fā)布。

        （五）監(jiān)督保障

        組織開展市場監(jiān)管系統(tǒng)依申請公開案卷檢查和政務(wù)公開工作培訓(xùn)，督促和指導(dǎo)各區(qū)市場監(jiān)管部門做好信息公開工作。

        二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	0
行政規(guī)范性文件	12	0	69
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	59253
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	567
行政強制	37
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業(yè)性收費	0

 

        三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè)企業(yè)	科研機構(gòu)	社會公益組織	法律服務(wù)機構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			262	23	3	2	1	0	291
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			5	0	0	0	0	0	5
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		56	1	0	0	0	0	57
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	36	0	0	0	0	0	36
		6.屬于四類過程性信息	3	0	0	0	0	0	3
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	21	1	0	0	0	0	22
	（四）無法提供	1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	60	0	0	0	0	0	60
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	2	0	0	0	0	0	2
		3.補正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	3	0	0	0	0	0	3
		2.重復(fù)申請	3	0	0	0	0	0	3
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請	13	2	0	0	0	0	15
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	64	19	3	2	1	0	89
	（七）總計		262	23	3	2	1	0	291
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			5	0	0	0	0	0	5

        四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計
5	0	0	31	36	2	0	0	0	2	1	0	0	1	2

        五、存在的主要問題及改進情況

        （一）主要問題

        一是重大行政決策公眾參與程序設(shè)計不夠完善，部門間工作配合不夠緊密；二是標準目錄公開事項和具體公開內(nèi)容超鏈接展示動態(tài)更新不夠及時，標準目錄與門戶網(wǎng)站“政府信息公開目錄”的直接對應(yīng)和融合應(yīng)用不夠。

        （二）改進措施

        一是嚴格落實《上海市重大行政決策事項目錄管理辦法》等七個重大行政決策程序規(guī)定配套文件，明確各部門間工作職責(zé)、完善工作流程；二是完成政務(wù)公開標準目錄管理系統(tǒng)開發(fā)，完善政務(wù)公開標準目錄在門戶網(wǎng)站信息展示設(shè)計。

        六、其他需要報告的事項

       （一）落實國務(wù)院、市政府和市市場監(jiān)管局政務(wù)公開工作要點情況

        1.進一步推進行政執(zhí)法信息公示

        按照《上海市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”任務(wù)分解表》要求,在“ 中國上海( 一網(wǎng)通辦)”門戶網(wǎng)站“執(zhí)法公示”專欄公示行政執(zhí)法主體、職責(zé)權(quán)限（包括種類、依據(jù)）、程序（流程）、裁量基準、救濟渠道，公示行政執(zhí)法權(quán)力事項、辦事指南、權(quán)責(zé)清單，公示行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件信息，集中統(tǒng)一公開上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)。

         2.進一步推進市場監(jiān)管規(guī)則和標準信息公開

        在門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”專欄中設(shè)置“市場監(jiān)管規(guī)則和標準”欄目，集中公開涉及市場監(jiān)管法律104部、行政法規(guī)163部、部門規(guī)章257部、地方性法規(guī)22部、市政府規(guī)章14部和規(guī)范性文件50件；集中公開涉及市場監(jiān)管地方性標準、企業(yè)標準和團體標準，本年對外發(fā)布地方標準數(shù)111項，團體和企業(yè)在平臺對外發(fā)布標準數(shù)9018項。

        3.進一步推進電梯使用管理信息公開

        上線上海市智慧電梯二維碼。上海市在用電梯287448臺，其中智慧電梯碼張貼284227臺，占比99%。使用單位35039家，維保單位320家，公眾監(jiān)督掃碼355811次。通過公眾監(jiān)督上報困人求救工單1805起，上報故障報修工單9666起，投訴建議1496條。

        4.進一步推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息公開

        制發(fā)《上海市市場監(jiān)督管理局2021年“雙隨機、一公開”抽查計劃》，本年本市市場監(jiān)管系統(tǒng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時、全量歸集展示涉企信息：登記信息535138條，行政處罰信息71653條，經(jīng)營異常信息483907條，嚴重違法信息299條，備案信息1011541條，抽查檢查信息295628條，協(xié)助司法公示信息（股權(quán)凍結(jié)）11217條，協(xié)助司法公示信息（股權(quán)解凍）3761條，雙隨機一公開（計劃公告）47條，雙隨機一公開（任務(wù)公告）814條，雙隨機一公開（結(jié)果公告）123000條，隨機抽查事項清單公告135條，信用修復(fù)信息13866條。

        5.進一步推進反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法信息以及其他條線聯(lián)合執(zhí)法、專項整治等工作情況信息公開

       發(fā)布《一份教科書般的“行政處罰書”憑什么刷爆網(wǎng)絡(luò)？在上海，罰得明明白白也是營商環(huán)境！》《市場監(jiān)管系統(tǒng)2021年平安中國“三微”大賽優(yōu)秀作品展播(2)——》《【#強化反壟斷#宣傳海報[話筒]】》、組織“競課堂”相關(guān)政府開放活動2場、開展公平競爭審查清理1312件、發(fā)布價格提醒告誡函2次。主動公開年度競爭執(zhí)法專項行動方案，聯(lián)合市高院公布競爭執(zhí)法典型案例和行政處罰信息公示。門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”頁面設(shè)置“整治、抽檢、檢查、檢驗專項行動布置類文件”專欄，集中公開聯(lián)合執(zhí)法、專項整治信息25件。

        6.進一步推進消費維權(quán)信息公開

        組織“3·15”消費者權(quán)益保護專場線上問答、2021年上海市紀念國際消費者權(quán)益日座談會、市場監(jiān)管局長接熱線等政民互動活動4次，對外發(fā)布侵害消費者權(quán)益典型案例13件、消費提示21次、投訴舉報統(tǒng)計分析7件，市場監(jiān)管系統(tǒng)“12315”消費者投訴信息公示202566 件。

       （二）收取信息處理費情況

        本年度未發(fā)出收費通知，未收取信息處理費。